Взяточничество и подарки государственным служащим
Коррупция, являясь негативным социально-правовым явлением, причиняет огромный вред обществу и государству, снижая авторитет и подрывая доверие к институтам государства. В связи с этим белорусское государство на законодательном уровне принимает различные меры, направленные на снижение уровня коррупции в стране.
Так, установлено существенное ограничение антикоррупционного характера для госслужащих, - законодательный запрет принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий (подп. 1.8 п. 1 ст. 22 Закона о госслужбе).
Полученные госслужащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает пять базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем госоргана, в котором госслужащий занимает госдолжность.
Должностным лицам правоохранительных и судебных органов необходимо руководствоваться одним критерием, разграничивающим взятки и подарки, - безвозмездность. Любой дар предполагается безвозмездным. Если дарение предполагает совершение либо наоборот несовершение каких-либо действий одаряемым, такие действия не могут признаваться дарением. Взятка всегда передается и получается за какие-либо действия или бездействие, она обязательно носит возмездный, взаимный и обоюдный характер, причем в отличие от уголовно наказуемого хищения взятка может быть любого размера
Подарок нередко внешне напоминает так называемую взятку-благодарность. Уголовно-правовая теория выделяет две разновидности взяток: взятки-подкупы, передаваемые до совершения должностным лицом преступного деяния в пользу взяткодателя, и взятки-благодарности, передаваемые после совершения взяткополучателем оговоренного деяния.
Взятки-благодарности в отдельных случаях передаются взяткодателем спустя определенное (часто значительное) время после совершения должностным лицом преступного деяния и приурочиваются к различным праздникам, дням рождения (в том числе детей взяткополучателя) и другим событиям с целью маскировки коррупционных отношений. При этом доказать обоюдовыгодный характер отношений должностного лица и взяткодателя, в рамках которых делаются подобные "подарки", очень сложно.
Особое значение в сфере предотвращения коррупционных проявлений отводится законодательному запрету финансирования либо предоставления других форм материального обеспечения деятельности госорганов и иных организаций из источников и в порядке, не предусмотренных нормативными правовыми актами.
М.В.КОСОВИЧ,
юрист
Н.И.ЛИМОЖ,
юрист
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 20 декабря
